2024年，永寧縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，在區廳、市局的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，積極履行司法行政職能，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。

一、主要舉措和成效

（一）統籌推進全縣法治建設工作。充分發揮縣委依法治縣辦統籌協調、牽頭抓總的作用，組織召開依法治縣委員會第七次會議、依法治縣辦第三次會議暨2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法會議。積極配合銀川市創建全國法治政府建設示范市和依法治國辦實地督察法治工作。合法性審核政府及各部門政策文件50份，政府投資協議及合同17份，26個部門權責清單，40個黨政機關三定方案。行政規范性文件的合法性審查率、公開率、備案率均達到100%，對我縣現行有效的行政規范性文件全面、準確、有效錄入寧夏法規規章規范性文件數據庫。牽頭印發《永寧縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》，指導全縣2021年以來的重大行政決策事項按照“一事一檔”整理成卷。組織全縣執法人員參加法律知識網絡培訓，組織開展“三類人員”法律知識測試7場次，開展全縣行政執法人員資格考試和執法證年審，舉辦2024年法治建設第一責任人暨行政執法業務骨干培訓班4期。

（二）靶向發力提高行政復議工作質效。完善行政復議工作機制，切實推進行政復議辦案場所規范化建設工作，依法履行行政復議與應訴工作職責。設立行政復議咨詢點、代收點，公示《永寧縣行政復議辦事指南》，實現復議案件應收盡“受”。深入貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》，印發《永寧縣新修訂行政復議法學習宣傳實施方案》《關于依法進一步規范實施行政復議有關事項的通知》等，舉辦行政復議開放日活動，拍攝行政復議宣傳微視頻1部，舉辦行政復議法專題培訓班2期，切實促進行政復議工作提質增效。通過召開疑難復雜案件的案審會、聽證會等方式全面研判案件情況，提高行政復議案件辦理的準確性、專業性。2024年，受理行政復議案件103件，較上年增長157%，辦結101件，復議案件數首次超過行政訴訟案件，復議后被起訴案件率從20%下降至9.09%。組織召開行政復議案審會4次、聽證會4次。制定印發《永寧縣政府合同管理辦法》，向各鄉鎮、部門發出行政應訴督促函36份，進一步壓實行政應訴主體責任，監督各部門按時履行法院生效判決。

（三）持續加力厚植法治宣傳教育底蘊。以“誰執法誰普法”責任制為抓手，持續開展好“八五”普法。緊抓領導干部、青少年等重點群體，開展“訂單式”普法，全縣各部門以“法律十進”為平臺，開展法治宣傳活動3245次，法治講座823場次，受教育人數近20余萬人。落實領導干部學法用法制度，建立“1＋2＋X”領導干部學法清單體系，組織各部門舉辦各類法治專題講座、培訓278場次，組織領導干部任前考法9批次，組織全縣5171名國家工作人員參加全區憲法法律知識考試，組織新任職領導干部憲法宣誓11次，開展行政執法人員集中培訓，不斷提升全縣領導干部法治意識和法治素養。充分發揮法治副校長作用，組織開展開學第一堂法治課、送法進校園、模擬法庭等法治實踐活動128場次，組織法治夏令營活動，引導青少年學生養成遵紀守法習慣。創新推出《法潤永寧》普法欄目，拍攝制作系列法治視頻10期，利用“法潤永寧”微信公眾號編發信息756篇，組織線上有獎競答1次，創作普法短視頻115個，視頻瀏覽量100萬余人次，不斷增強法治宣傳的實效性。微視頻《聊聊彩禮那些事》獲評2024年銀川市移風易俗短視頻優秀作品。永寧縣司法局獲評“全區‘八五’普法中期表現突出單位”稱號。以“法律八進”為平臺，充實“八五”普法講師團成員，開展“訂單式”普法，結合民法典宣傳月、民族團結進步月等重要時間節點，開展法治宣傳活動509次，其中舉辦法治講座220場次，受教育人數達26萬余人次。打造了永寧縣仁存渡口黃河法治文化陣地，使法治元素成為黃河沿線一道別樣的風景。

（四）同向同力推進法律服務惠民利民。搭建多途徑公共法律服務平臺，扎實落實公共法律服務智能終端設備全覆蓋，推廣使用“寧夏公法云”微信小程序，為群眾提供便捷高效的法律服務。2024年，開展智能終端設備宣傳227次。深入開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，不斷提高基層治理能力。2024年，村（居）法律顧問開展公共法律服務活動1155次，舉辦法治講座96場次，開展普法宣傳36場次，參與矛盾糾紛調處37件，提供法律意見26次，審核、起草合同25份。深入開展“法援惠民生”系列專項活動，搭建新業態新就業群體法律援助維權“綠色通道”，聚焦特殊群體利益保障。2024年，開展“法援惠民生”宣傳活動81場次，受理法律援助案件409件。

（五）用情用力繪就人民調解“塞上楓景”。完善矛盾糾紛多元化解機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”。深入推進“一所一品牌”創建，以品牌司法所創建引領規范化建設和履職能力的全面提升，閩寧司法所已成功創建為“人民群眾信賴的司法所”品牌。定期組織人民調解員參加法律法規培訓、業務知識培訓、卷宗制作培訓、實戰演練培訓，培訓覆蓋率達100%，切實把好調解員選任關，逐步實現人民調解員隊伍的年輕化、知識化、專業化。2024年，各鄉鎮舉辦人民調解員培訓班18期，培訓人次1900余人，組織縣級人民調解員培訓班1期，培訓人次160人。嚴格落實矛盾糾紛“兩排查一分析”制度，按照“預防在先、警示在先”的原則，定期開展矛盾糾紛排查工作，定期召開矛盾糾紛分析研判會，切實做到底數清、情況明。創立“1335”多元聯動解紛工作法，與法院、綜治中心、公安局等協調聯動，形成多方參與、協同發展、法治保障的多元化解糾紛機制。2024年，全縣各級各類人民調解組織共排查糾紛3496次，排查出各類矛盾糾紛1834件，調解1834件，調解成功1822件，成功率99.3%，開展分析研判會12次。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，認真落實縣委、縣政府法治政府建設決策部署和工作要求，將推進法治政府建設工作納入重要議事日程，及時主持召開局黨組會研究法治政府建設年度重點工作。落實抓住“關鍵少數”要求，將定期學法納入黨組理論學習中心組學習內容，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，推動法治政府建設各項工作扎實開展。同時，局黨組書記、局長和其他班子成員嚴格落實年度“述法”要求，將推進落實法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，形成了良好的法治建設工作氛圍。

三、存在的問題

我局法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節，一是部分領導干部法治思維和法治觀念仍需進一步加強。二是行政執法監督還需持續用力。三是公共法律服務提質增效和服務社會發展能力有待增強。

四、2025年工作計劃

（一）穩步推進法治政府建設。充分發揮縣委依法治縣辦統籌協調作用，統籌好成員單位履好職盡好責，促進各環節法治工作相互貫通、相互促進。實施政府職能清單化管理，著力推進政府職能轉變，確保行政執法部門行政執法事項目錄清單及合法性審查事項目錄清單等編制率及公開率均達100%。充分發揮永寧縣人民政府行政執法協調監督局監督指導作用，探索建立行政執法監督與12345政務服務便民熱線信息共享工作機制，深入重點行政執法部門、重點鄉鎮開展常態化行政執法監督，督促各執法單位嚴格落實“行政執法三項制度”，確保行政執法公示、重大執法決定法制審核均達100%，全面提升我縣行政執法質效。

（二）聚力提升行政復議效能。有序推進行政復議、行政應訴工作，切實做好行政爭議預防和化解工作，持續開展行政復議護航企業高質量發展行動，充分發揮政府法律顧問在依法行政中的作用，豐富行政復議宣傳方式，提升行政復議知曉率，降低行政案件敗訴率，經行政復議后被訴率低于30%，行政復議直接糾錯率20%，行政爭議化解率高于20%，行政機關負責人出庭率100%，真正發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。

（三）多元創新普法宣傳形式。認真落實普法責任制“四清單一辦法”，持續加強領導干部、青少年等法治宣傳教育，探索建立“普法+文藝”新模式，打造“法潤永寧”新媒體演播室，集音視頻錄制、直播、剪輯等為一體，線上線下聯動同行，推動普法從“盲目給”轉變為“按需補”，實現“內容+創新”雙輪驅動，切實增強法治宣傳教育參與感、體驗感。打造望遠人家C區社區民法典法治文化陣地、望遠地區青少年法治教育基地。扎實做好迎接自治區對永寧縣“八五”普法終期檢查評估督查工作，爭創全區“八五”普法先進縣。

（四）保持公共法律服務溫度。深化“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，增強公共法律服務智能終端設備使用率，選優配強村（居）法律顧問，打造符合本地特色的公共法律服務品牌，推進物流行業矛盾糾紛化解，切實做好新業態及民營企業法律服務，不斷提升法治化營商環境水平。

（五）持續擦亮“塞上楓橋”底色。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化協調聯動，發揮多元調解作用，培育高素質調解員隊伍，爭創10名“金牌調解員”，扎實開展“一所一品牌”創建工作，建立永寧縣金融糾紛調解委員會，推動金融糾紛多元化解，全縣完成矛盾糾紛調解1500件，為建設更高水平的平安永寧、法治永寧作出新的更大貢獻。