2024年，永寧縣住房和城鄉建設局深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，在縣委、縣政府的堅強領導下，扎實推進法治政府建設，切實提升依法行政水平，為全縣住房城鄉建設高質量發展提供了堅實法治保障。現將工作情況報告如下：

?一、推進法治政府建設的主要舉措和成效?

2024年，我局以壓實法治責任、強化執法協同、健全制度規范為抓手，全面提升法治政府建設水平，取得顯著成效。

?（一）層層壓實法治建設責任，構建齊抓共管格局?

嚴格落實黨組主體責任和主要負責人第一責任人職責，將法治建設納入全局年度工作要點，制定“四清單、一辦法”，明確重點任務、責任分工和完成時限，形成“黨組統籌、科室協同、全員參與”的責任鏈條。黨組書記主持召開法治專題會議28次，研究解決執法力量配置、疑難案件處置等問題。強化考核“指揮棒”作用，將法治建設成效納入科室績效考核，對履職不力人員約談問責，推動責任落實從“軟任務”變為“硬指標”。

?（二）深化跨部門執法聯動，提升協同治理效能?

針對住建領域矛盾復雜、監管交叉等特點，建立“1+N”執法聯動機制。強化住建、綜合執法、消防救援、公安、市場監管、應急救援等多部門聯合監督檢查和專項執法工作。推行“管理責任清單進小區”制度，將轄區各執法部門權責清單、投訴舉報電話等在小區醒目位置處進行公示，明確聯動執法工作具體要求，常態化進駐住宅小區進行綜合治理，解決職能交叉和監管缺失問題，綜合協調，形成齊抓共管的大物業管理工作格局，共同推進住宅小區物業管理工作的提升。

?（三）健全制度規范體系，夯實依法行政基礎?

成立“永寧縣住建行業調解委員會”。自上而下實施“中心＋站室＋專人”工作運行模式，采取中心交辦指導、站室統籌推動、專人協同配合，提高了系統化、專業化、精準化處置效能。

（四）妥善處置社會矛盾糾紛

按照“誰主管、誰負責”的原則，每天由綜治中心將12345投訴平臺的投訴件按類別、性質、歸口負責，分流指派到相關站（所）室進行答復（規定的期限內），強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。2024年全年共接收12345平臺投訴8368件，物業辦（4657件）、房產站（1042件）、質監站（837件）、建管站（321件）、村鎮辦（6件），答復回復8368件，回復率100%。2024年全年協調處理寧夏信訪業務智能輔助平臺、人民網微博各類重大信訪案件122件，答復122件，辦結率100%。

?二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況?

局黨組書記、局長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，牽頭成立法治建設領導小組。帶頭落實領導干部學法制度，組織黨組中心組專題學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規28次，全局早會學法50余次，主持開展“以案釋法”研討活動12場，推動全局形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

（一）強化法治思維，壓實工作責任。一是履行第一責任人職責。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅持做到廉潔從政，自覺履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，將述法工作列入年度領導班子考核述職內容，發揮核心領導作用，真正把第一責任扛起來。

二是規范重大行政決策程序。落實《永寧縣重大行政決策工作規則》，貫徹執行民主集中制和“三重一大”決策程序。2024年召開黨組會36次，局務會14次，決策“三重一大”事項400余項，并邀請縣紀委監委派駐紀檢組長到會監督指導，確保依法科學民主決策。三是規范信訪答復工作流程。制定了《永寧縣住建局12345政務熱線工作操作規范》，明確了工單辦理流程、辦理時限、督辦催辦責任制等，切實提高辦件工作效率。進一步規范信訪文書答復模板。規范信訪件辦件文書質量。

（二）運用法治思維，推動工作落實。一是深化“放管服”改革。深化改革永寧縣工程建設項目審批制度改革工作，實現竣工聯合驗收“一站式”辦理，全年累計監督房屋市政工程63個，建筑面積約186萬平方米，辦理竣工聯合驗收備案項目56個。檢查在建項目 400 余次，現場質量檢查和驗收，提出并監督落實整改各類質量問題150余項。完成建設工程消防設計審查17項，消防驗收25項，消防備案抽查75項。以強有力的行業監管確保了全縣建筑工程質量安全形勢持續向好。二是依法規范履行政府職能。制定《永寧縣住房和城鄉建設局2024年度“雙隨機 一公開”監管方案》，全面實行政府權責清單制度，針對建筑市場、房地產市場、燃氣經營監督執法檢查制定聯合抽查事項清單與部門聯合抽查工作計劃，推動政府高效履職盡責。三是強化行業監管。持續開展建筑市場監督執法檢查，對全縣建筑項目安全施工進行拉網式覆蓋檢查，下發整改通知書500余份。全面開展燃氣管道排查，共排查管道燃氣經營企業12家，燃氣廠站12座，燃氣管道1227.3公里，燃氣用戶105585戶，共發現問題隱患643處，已完成整改643處。開展糾治小區 “頑瘴”治理行動，糾治問題1000余個，開展消防應急演練170余次，整改“飛線充電”等問題隱患900余處。

（三）完善監管機制，推動依法行政。一是推進公開工作。及時公開權責清單，按要求依申請公開，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,使行政許可、行政檢查信息依法依規及時準確公開，行政許可、行政檢查行為全過程留痕和可回溯管理。2024年規范辦理依申請公開件16件，并全部按照格式錄入系統備案，公開政務事項46項。二是強化合法性審核工作。2024年對《永寧縣社區居（村）民委員會代行住宅區業主委員會職責管理辦法》《永寧縣建筑垃圾處理專項規劃》均組織開展公開征集部門意見、合法性審核等相關工作。

（四）規范行政執法行為，提升群眾滿意度

2024年縣住建局共接收3起被行政復議案件，無行政訴訟案件。辦理案件中堅持以“依法、公正、高效、便民”為原則，將行政復議作為規范行政執法行為、提升群眾滿意度的重要抓手。針對行政復議案件反映的執法問題，我局建立“執法監督+復議糾錯”聯動機制，定期梳理典型案例，組織執法人員專題培訓。堅持“調解優先、應調盡調”原則，在復議案件辦理中引入第三方調解、專家論證等機制，推動爭議實質性化解。

?三、法治政府建設存在的不足及原因分析?

盡管取得一定成效，我局法治政府建設仍存在短板。一是執法規范化水平需進一步提升，部分案件存在證據收集不充分、執法文書表述不嚴謹等問題；二是普法宣傳實效性不足，傳統宣傳形式占比過高，新媒體運用不充分，重點人群法律知曉率不高；三是房地產領域矛盾糾紛源頭治理機制不完善，預售資金監管、物業服務質量等難點問題仍需破解。

深入分析原因，主要在于三方面：一是執法人員專業能力不足，對新法律法規和執法實務掌握不夠精準；二是普法創新意識不強，未能有效利用數字化手段提升互動性和覆蓋面；三是跨部門協同機制不健全，信息共享和聯合監管效率較低，制約了復雜問題的系統治理。

?四、下一年度推進法治政府建設的主要安排?

2025年，我局將堅持問題導向，重點推進四方面工作：一是強化執法能力建設，開展“執法規范化建設年”行動，修訂執法流程指引，組織全員業務輪訓，推行“一案一評查”制度，確保執法人員持證率和合格率100%；二是加強源頭治理，完善房地產預售資金監管機制，聯合法院探索“訴前調解+司法確認”模式，制定《物業服務質量星級評價辦法》，推動矛盾糾紛源頭減量；四是健全監督問效機制，將法治建設納入黨組巡察內容，開展季度述法評議，主動公開執法信息，邀請人大代表、群眾代表參與監督，以公開促公正、以監督提效能。

永寧縣住房和城鄉建設局將以更高站位、更實舉措推動法治政府建設，為全縣經濟社會發展貢獻住建力量！