2025年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，教育局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及區市縣關于法治政府建設的各項決策部署，堅持以法治思維引領教育改革發展，以法治方式規范行政履職行為，扎實推進依法行政、依法治教、依法治校，為全縣教育事業高質量發展筑牢法治根基、提供堅實保障。現將本年度工作情況報告如下：

一、2025年主要工作及成效

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任。一是強化組織領導，壓緊壓實主體責任。成立由局黨組書記任組長、班子成員為副組長、各科室及直屬學校負責同志為成員的法治建設工作領導小組，定期召開專題會議研究部署法治建設重點任務，全年召開局黨組會議15次，研究審議法治建設相關事項，及時解決工作推進中的難點問題。二是強化第一責任人職責，帶頭尊法學法用法。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，局黨組書記帶頭尊法學法守法用法，將法治建設納入教育工作總體布局，與黨風廉政建設、教育教學管理、校園安全、師德師風建設等中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實。三是健全完善考核機制，以評促建抓好落實。將法治政府建設工作納入局機關各科室和學校、幼兒園年度目標考評體系，細化考核指標，層層傳導責任壓力，推動法治建設各項任務落地見效。

（二）深化法治學習，提升全員法治素養。一是聚焦“關鍵少數”，強化領導干部學法用法。堅持把習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民法典》等法律法規納入局黨組理論學習中心組年度學習計劃，全年共開展理論學習12次，組織領導干部圍繞各自分管工作開展交流研討24人次，推動領導干部帶頭運用法治思維破解教育發展難題。2025年，教育局主要負責同志結合縣域義務教育優質均衡發展、“雙減”政策深化落實、未成年人合法權益保護等具體工作牽頭完成調研報告2篇（《永寧縣基礎教育資源布局優化工作方案》《永寧縣“十五五”教育事業發展重大問題、現狀、謀劃及布局研究》）。二是圍繞日常工作，加強干部職工法治培訓。教育局機關及全縣各學校、幼兒園堅持利用政治學習時間組織教職工系統學習《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》《國家教育考試考務安全保密工作規定》《國家教育考試違規處理辦法》等與教育教學密切相關的法律法規，全年開展教職工法治培訓、師德師風與法治教育融合培訓等活動，實現全縣教育系統干部及教師法治教育全覆蓋。三是開展護苗行動，堅決筑牢校園普法陣地。堅持將法治教育納入中小學課程體系，充分發揮道德與法治課主陣地作用，推動法治教育進課堂、進頭腦。積極聯絡、督促法治副校長、法官、檢察官、律師等專業人群深入全縣城鄉80所中小學、幼兒園開展“法治進校園”活動32場，累計開展宣講5場。組織開展模擬法庭、法治手抄報、法治演講比賽、憲法知識競賽、主題升旗儀式、憲法晨讀等活動100余場次，參與師生約3萬余人。借助“憲法宣傳周”“國家安全教育日”等關鍵節點，開展集中普法宣傳活動，全面營造濃厚的法治育人氛圍。

（三）規范行政行為，提升依法行政質效。一是健全科學決策機制，規范權力運行。嚴格執行民主集中制，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項，堅持集體研究討論決定，規范行政權力運行，確保行政決策的科學化、民主化、法治化。落實法律顧問制度，聘請專業律師擔任局機關法律顧問，全年審查合同協議37份，合法性審查2份，代理教育局下屬學校訴訟案件5件（年內未代理教育局訴訟案件），為依法行政提供專業法律支撐。二是堅持深化行政改革，優化辦事流程。聚焦義務教育階段新生入學等問題，持續優化辦事流程，進一步簡化證明事項材料，讓群眾少跑路、讓數據多跑腿，2025年秋季學期共完成25936名中小學生報名入學。動態調整優化權責清單和公共服務清單，壓縮教師資格認定等審批事項辦理時限，2025年共辦理中小學教師資格認定491件，辦結率100%。三是規范行政執法行為，優化營商環境。聚焦民辦教育機構審批監管等涉企服務事項，開展規范涉企執法專項行動，建立涉企執法“雙隨機、一公開”監管機制，會同市場監管、消防等部門開展聯合檢查7次，檢查民辦教育機構29家次，年內未發生“小過重罰”“趨利性執法”等問題。四是規范建設執法隊伍，實現依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，全年未發生行政訴訟案件敗訴情況。組織教育系統執法人員及時參加各級各類培訓，督促相關工作人員參加持證上崗考試，確保行政執法程序合法、裁量適當。

（四）化解矛盾糾紛，筑牢安全穩定防線。一是暢通訴求表達渠道，依法推進辦理。保持信訪渠道暢通，健全落實“政府開放日”和群眾來信來訪批閱接訪制度，全年共接待群眾來訪36人次，無集體信訪和越級訪事件發生。高效辦理“12345”政務服務便民熱線訴求，全年收到投訴咨詢建議2268件，辦結2268件，辦結率100%。二是聚焦矛盾糾紛爭議，依法化解答復。聚焦群眾關切的招生入學、課后服務、學生傷害事故等重點問題，建立“法治引領+部門聯動+家校協商”的矛盾糾紛化解機制，在各個中小學設立校園矛盾糾紛調解場所，聘請85名法治副校長、2名法律顧問參與調解工作。年內成功化解學生傷害事故賠償等各類矛盾糾紛3起，化解率達100%。

（五）強化科技保障，推進數字法治建設。在“校園餐”和膳食經費管理方面，教育局積極探索“互聯網+智慧食堂”新模式，與移動公司合作搭建永寧縣校園食堂智慧監管服務平臺。依托該平臺，可實現食材采購、檢驗管理、食品留樣、從業人員健康監控、食堂臺賬管理、校園陪餐等從餐食加工制作到餐桌消費的全鏈條閉環追溯，每一環節關鍵信息均可實時查詢、全程留痕，有效規避食品安全隱患。平臺整合食材流通、明廚亮灶、收支管理、投訴評價等多維度數據，為監管部門及學校提供精準的數據支撐與科學決策依據，助力監管部門打破傳統監管壁壘，開展非接觸式、精準化監管，推動校園食堂優化精簡運營流程、提升服務質量，全面實現運營管理提質增效與校園食品安全保障升級。

二、存在的問題與不足

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，教育系統法治政府建設工作仍存在一些薄弱環節。一是法治學習的深度和實效有待提升。部分干部職工“重業務、輕法治”的傾向依然存在，運用法治思維和法治方式解決教育領域新問題的能力不足，法治培訓的針對性和實效性還需進一步增強。二是行政執法隊伍專業化水平有待加強。現有執法人員專業法學背景人員較少，應對校外培訓機構、食品安全等復雜的執法場景，運用專業知識解決法律問題的能力不足，執法精細化、規范化水平有待提高。三是普法教育的精準度和創新性不足。法治宣傳內容和形式對不同年齡段學生的差異化適配不夠，學校普法教育主要依賴于“道德與法治”課堂教學，與日常教學和學生管理的結合融入不夠，“互聯網+法治教育”融合度需進一步提升。

三、2026年工作計劃

教育局將繼續以習近平法治思想為指導，聚焦法治政府建設目標任務，針對存在的問題短板，精準發力、持續攻堅，全力推動教育系統法治政府建設再上新臺階。一是持續強化思想引領。堅持以局黨組會議、黨組理論學習中心組和各級各類學校政治理論學習為抓手，不斷深入學習貫徹習近平法治思想和各類法律法規，常態化開展學習研討，推動法治思想入腦入心。二是提升隊伍專業素養。加強法治工作隊伍建設，通過招錄法學專業人才、開展專題培訓、崗位練兵等方式，不斷提升執法人員和干部職工的法治專業能力。創新法治培訓形式，增強培訓的針對性和實效性，引導干部職工自覺運用法治思維和法治方式開展工作。三是深化依法行政實踐。進一步完善重大行政決策機制，持續規范行政執法行為，健全跨部門聯合執法機制，提升校外培訓機構監管等領域的執法效能。深化行政執法改革，探索通過“互聯網+政務服務”優化政務服務流程，切實為群眾辦實事、解難題。四是夯實依法治校基礎。深入推進“依法治校示范校”創建活動，指導學校完善章程和校內規章制度體系，規范辦學行為。創新校園法治教育形式，推廣法治情景劇、模擬法庭等實踐教學模式，做好“永寧縣閩寧第二中學青少年法治教育基地”項目的建設推進工作，有效填補閩寧區域法治教育實踐資源空缺，全力推動永寧縣法治教育出成效、出特色。五是健全矛盾化解機制。持續暢通訴求表達渠道，高效辦理群眾信訪和熱線訴求，健全矛盾糾紛排查化解臺賬，及時防范化解教育領域風險隱患。加強校園安全管理和意識形態陣地建設，確保教育系統和諧穩定，為辦好人民滿意的教育提供更加堅實的法治保障。

永寧縣教育局

2026年2月4日