政策解讀：【政策公開講】永寧縣2024年中小學(xué)招生工作實施方案解讀

根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)（幼兒園）招生入學(xué)工作的通知》（寧教基〔2024〕55號）、自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（寧教基〔2024〕66號）和銀川市教育局《關(guān)于印發(fā)〈2024年銀川市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案〉的通知》（銀教發(fā)〔2024〕49號）文件精神，為進(jìn)一步提高我縣普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，有效規(guī)范招生秩序，結(jié)合永寧縣生源實際和教育改革新要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國教育法》《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)（幼兒園）招生入學(xué)工作的通知》（寧教基〔2024〕55號）、銀川市教育局《關(guān)于印發(fā)〈2024年銀川市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案〉的通知》（銀教發(fā)〔2024〕49號）文件要求，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，體現(xiàn)義務(wù)教育的普惠性、公益性、公平性，完善和優(yōu)化義務(wù)教育階段中小學(xué)入學(xué)服務(wù)措施，持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域“高效辦成一件事”，實現(xiàn)中小學(xué)招生報名、材料審核“一網(wǎng)通辦”，依法保障適齡兒童少年免試、就近、按時入學(xué)，切實保障適齡兒童少年及外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，維護(hù)教育公平。

二、招生要求

1．各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，按照“劃片就近、免試入學(xué)、計劃招生、合理調(diào)劑”招生政策，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年擁有一個相對就近的學(xué)校學(xué)位。各義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。

2．2024年小學(xué)入學(xué)年齡截止2018年8月31日。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)社區(qū)居委會核查相關(guān)信息后至教體局備案，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

3．根據(jù)轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生源狀況控制班級數(shù)和班額，確保適齡兒童全部入學(xué)。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)要求，原則上自2024年起小學(xué)起始年級每班不超過45人，初中起始年級每班不超過50人，防止產(chǎn)生新的大班額。各學(xué)校要嚴(yán)格按照劃定的招生范圍進(jìn)行招生，陽光分班、均衡分班，公開分班過程，接受群眾監(jiān)督。合理調(diào)配教師，義務(wù)教育階段嚴(yán)禁開設(shè)重點班、快慢班。

4．落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”（以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主，全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財政保障范圍）的要求，義務(wù)教育階段適齡流動人口子女（外來務(wù)工人員子女、生態(tài)移民子女）與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。外來隨遷子女集中的地區(qū)確需調(diào)整招生計劃的，由永寧縣中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

5．對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關(guān)政策和程序，落實教育優(yōu)待政策。

6．按照“全覆蓋、零拒絕”要求，確保殘疾兒童、少年依法接受義務(wù)教育，做好分類安置和入學(xué)動員工作，做到“一人一案”。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年，安排隨班就讀；因殘疾程度較重，不能進(jìn)入學(xué)校就讀的殘疾兒童少年，經(jīng)特殊教育專家委員會評估認(rèn)定后，采取送教上門的形式實施義務(wù)教育。

7．加強學(xué)生學(xué)籍管理。招生工作結(jié)束后，各學(xué)校安排學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)及時注冊小學(xué)學(xué)籍、錄取初中學(xué)籍（小學(xué)畢業(yè)學(xué)生由原小學(xué)負(fù)責(zé)與錄取的學(xué)校對接，確保小學(xué)畢業(yè)生100%進(jìn)入初中就讀）,辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

8．嚴(yán)肅招生入學(xué)紀(jì)律。各學(xué)校要嚴(yán)格落實教育部、自治區(qū)教育廳及銀川市中小學(xué)招生入學(xué)有關(guān)禁令，嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，學(xué)校不得在招生結(jié)束后，擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或?qū)⑸鐣嘤?xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”“共建費”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)格學(xué)籍管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接；嚴(yán)禁招收借讀生或以托管幫扶、合作辦學(xué)等名義變相招收代培生，嚴(yán)禁收取借讀費。

9．嚴(yán)格落實《自治區(qū)教育廳辦公室關(guān)于常態(tài)化落實義務(wù)教育控輟保學(xué)工作措施的通知》(寧教辦函〔2024〕68號），切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，做到政策不變、力度不減，對核實確定的失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年??“一人一策”建立勸返工作臺賬和“一生一表”工作檔案，抓好勸返復(fù)學(xué)工作。認(rèn)真落實部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，繼續(xù)組織開展大勸返、“千名教師訪萬家”動員等活動，確保失學(xué)輟學(xué)兒童少年全部返校就讀。教體局將認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處適齡兒童少年進(jìn)入社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成失學(xué)輟學(xué)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

10.落實高效辦成教育入學(xué)“一件事”要求。依托銀川市中小學(xué)入轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)平臺、“我的寧夏”政務(wù)APP、寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將本級招生入學(xué)服務(wù)平臺與受理頁面對接，按照“最小必須”原則整合申請表單和申報材料，公布招生入學(xué)政策和咨詢熱線電話，讓家長和社會廣泛知曉，接受社會監(jiān)督，推動中小學(xué)招生報名、材料審核事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“陽光招生”。

11.永寧三沙源上游學(xué)校按照“公民同招、屬地管理”原則，優(yōu)先招錄法定監(jiān)護(hù)人在三沙源1-19區(qū)購房且具有銀川市轄區(qū)(三區(qū)兩縣一市）戶籍的小學(xué)畢業(yè)生、具有永寧縣戶籍和學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，空余學(xué)位采取電腦隨機派位面向銀川市錄取，具體方案另行通知。

三、招生計劃

（一）小學(xué)招生計劃

備注：永寧縣第四小學(xué)借讀在第三小學(xué)的學(xué)生2024年秋季開學(xué)至四小就讀。

（二）初中招生計劃

（三）高中招生計劃

2024年永寧縣普通高中計劃招生2936人。按校分配計劃為：永寧中學(xué)20個教學(xué)班招生1000人，永寧二中20個教學(xué)班招生1000人，永寧縣職業(yè)教育學(xué)校4個普高班招生200人，永寧上游高級中學(xué)16個教學(xué)班576人，永寧縣文昌中學(xué)4個教學(xué)班招生160人。

普通高中招生原則、錄取辦法由永寧縣招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制訂實施方案。

四、工作要求

中小學(xué)招生工作政策性強、事關(guān)千家萬戶，社會影響極大。各學(xué)校要在考試招生工作中堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，結(jié)合實際制定各學(xué)校招生工作方案，于6月28日前報教體局基教室。同時各學(xué)校要把招生工作作為行風(fēng)建設(shè)的一項主要內(nèi)容抓緊抓實，加強招生工作中的監(jiān)督檢查，強化責(zé)任意識，增強招生工作的透明度。對在招生工作中違反原則玩忽職守，違反規(guī)定徇私舞弊的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.永寧縣2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生細(xì)則

2.永寧縣2024年中小學(xué)學(xué)片公示

3.永寧縣2024年招生工作預(yù)警

4.永寧縣義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入學(xué)規(guī)則